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解读第四次陈江会:两岸经济合作从基础走向深化


随着22日海协会和海基会两会领导人陈云林、江丙坤在台北市签署两岸渔船船员劳务合作、两岸农产品检验检疫合作、两岸标准计量检验认证合作协议。据悉,两会自2008年6月恢复制度化协商以来,总共已签署了12项协议。分析这12项协议所展现的两岸关系脉络,台湾问题专家接受本报记者采访时表示,两岸经济合作正从基础走向深化,逐步向制度化方向发展。

陈云林抵达台湾后致词时表示,两岸协商先易后难,先经济后政治,这样成功的做法持续做下去,海协会相信一定会得到台湾各界的理解和支持,两岸和平发展的道路一定会越走越宽广。社科院台湾研究所研究员王建民分析说,在目前两岸政治协商尚未启动的情况下,两会就两岸经济关系达成的协议,成为两岸关系发展的重要基石。特别是在金融危机的背景下,台湾经济受到很大冲击,台湾各界也希望通过两岸经济合作的制度化,来改善经济、走出困境。

分析第四次陈江会谈的特点,王建民和清华大学台湾研究所副所长巫永平表示,和以往三次会谈涉及的都是两岸关系基础性内容相比,此次签署的三项协议更加具体、专业,领域越来越广,更多呈现了两岸经济关系深化发展。

此次会谈海协会中很多大陆企业家的身影吸引了众多台湾媒体的关注。23日上午,两会就大陆赴台投资来台等话题进行了进一步沟通。王建民说,今年7月台湾当局开放大陆投资来台,但由于受到岛内一些势力的反对,陆资赴台条条框框多,开放领域有限,市场利润较低。开放半年来,只有约800多万美元、15项大陆投资获得批准,其中除一项为制造业外,多为服务业,与台湾方面的预期差距较大。此次两会就此进一步讨论,对未来陆资赴台会有推动作用。

22日,大陆海协会副会长郑立中宣布,两岸两会第五次制度性协商明年上半年在大陆举行,两岸洽签经济合作框架协议(ECFA)将列入重点推动的议题。ECFA是指在世贸允许的框架内,两岸类似自由贸易区的经济合作协议。近来,台湾内部讨论ECFA议题日渐热烈。12月11日,在一场由台湾大学公共经济研究中心举办的“ECFA面面观,总体经济影响评估”座谈会中,台湾经济和两岸事务主管部门的负责人出面说明ECFA对台湾的助益,以及对所带来冲击的应对措施。“陆委会副主委”高长表示,若不签署ECFA,台湾主要竞争对手签署的FTA全面运作之后,对台湾有害无利;大陆目前是台湾重要的经贸伙伴,不签ECFA就不利出口,产业将萎缩或外移,就业需求也会减少。而ECFA签署后,将有利出口扩张,并带动产业发展,就业机会增加。

王建民分析,明年东盟与中国的10+1协议生效,日本韩国也将加入成为10+3,台湾与大陆经贸关系非常密切,在10+1生效之前与大陆签署类似协议,才能避免被边缘化。而且区域经济整合是全球经济发展规律,全球有400多个类似ECFA的经济合作框架,是台湾经济必走的道路。巫永平则表示,签署ECFA,台湾不仅可以在未来的发展中借助大陆优势,同时也是希望借此在国际空间上寻求突破。

第四次两会领导人会谈同意将商签两岸经济合作框架协议列为明年第五次两会会谈重点推动的协商议题,对此,王建民表示,ECFA必将成为明年两岸关系的核心议题,也必然成为明年台湾岛内政治斗争的一个主题。他表示,两岸签署ECFA,道路是曲折的,但前途是光明的。他预期,明年年中或下半年,两会将可能就此签署协议。(杜军玲)

(责任编辑:王喆)

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